Cosa significa l'accordo di libero scambio UE-India per le aziende italiane
Dai titoli al listino
Gli allegati tariffari dell'Accordo di libero scambio UE-India, pubblicati l'11 settembre 2026, trasformano un annuncio politico in un listino prezzi concreto. Analizzando nel dettaglio le tabelle indiane, emerge l'eliminazione dei dazi sull'86% delle 12.650 voci doganali, con una riduzione immediata (al momento dell'entrata in vigore dell'accordo) per il 48% di esse. Per il cuore del manifatturiero italiano — macchinari, moda, design, agroalimentare — si prospetta un'apertura di mercato prevedibile e graduale, settore per settore, nel corso del prossimo decennio.
Le tempistiche rendono la questione una sfida di pianificazione strategica, non un mero esercizio accademico. I negoziati si sono conclusi a Nuova Delhi il 27 gennaio 2026. L'11 settembre la Commissione europea ha chiesto al Consiglio di autorizzare la firma e la conclusione dell'accordo; la firma è prevista per dicembre, mentre il consenso del Parlamento europeo, la ratifica da parte dell'India e l'entrata in vigore dovrebbero avvenire, con ogni probabilità, all'inizio del 2027. Le aziende che esaminano fin d'ora le tabelle potranno formulare le offerte per il 2027 tenendo conto delle nuove aliquote.
Di seguito è riportata un'analisi della IICCI relativa alle Appendici 2-A-1 e 2-A-2 e ai relativi allegati, redatta per gli esportatori e gli investitori italiani.
Il quadro generale
Il dazio base medio dell'India su tutte le voci doganali è pari al 17,1%.
Al termine del periodo di transizione, l'86% delle voci raggiungerà l'azzeramento del dazio, il 5% beneficerà di riduzioni parziali o contingenti tariffari, mentre l'8% rimarrà nell'elenco delle esclusioni. La distinzione tra industria e agricoltura è netta.
Per i prodotti industriali (codici HS 25–97), si parte da una media del 13,1% con l'eliminazione dei dazi sul 91% delle voci (di cui il 53% già dal primo giorno).
Per il settore agroalimentare (codici HS 01–24), la media iniziale è del 40,3%: solo il 17% delle voci vedrà l'apertura del mercato fin dal primo giorno, mentre il 34% rimarrà escluso.
Due aspetti tecnici condizionano ogni calcolo:
L'aliquota base comprende l'intera struttura del dazio. Il tariffario indiano comprende il dazio doganale di base (BCD), l'imposta addizionale per l'agricoltura (AIDC), l'imposta addizionale sanitaria e la sovrattassa per il benessere sociale (SWS). Un macchinario tipo è soggetto a un BCD del 7,5% più una SWS dello 0,75% (totale 8,3%); il vino è soggetto a un BCD del 50% più un'AIDC del 100% (totale 150%). Le riduzioni si applicano all'intero complesso di oneri, pertanto il risparmio effettivo è superiore a quanto suggerito dal solo BCD.
La tempistica è parte integrante del prezzo. Il primo anno decorre dall'entrata in vigore fino al 31 dicembre, mentre le successive riduzioni avvengono il 1° gennaio. Le voci tariffarie appartenenti alle categorie E5, E7 ed E10 vengono liberalizzate attraverso, rispettivamente, 6, 8 e 11 riduzioni annuali di pari entità, diventando esenti da dazi a partire dal sesto, ottavo e undicesimo anno. Nel caso di un macchinario con aliquota dell'8,3%, il percorso previsto per la categoria E7 comporta un'aliquota del 7,3% nel primo anno, di circa il 4,2% nel quarto anno e dello 0% nell'ottavo anno.
Settore per settore
Macchinari: liberalizzazione quasi totale, prevalentemente entro l'ottavo anno
Il Capitolo 84, che rappresenta la principale voce dell'export italiano verso l'India, è liberalizzato al 99%. Delle sue 1.074 voci doganali, il 31% vedrà l'azzeramento dei dazi fin dal primo giorno, mentre il 55% seguirà il percorso "E7" (riduzione graduale in sette anni). I macchinari agricoli saranno esenti da dazi immediatamente, così come circa la metà delle voci relative ai macchinari tessili e il 40% di quelle per le macchine utensili. Le presse per fucinatura e stampaggio, nonché gran parte dei macchinari per panificazione, pasta e dolciumi, raggiungeranno l'azzeramento dei dazi entro il sesto anno. Pompe, compressori, valvole, linee di imballaggio e imbottigliamento, macchinari per la plastica, stampi e attrezzature di sollevamento arriveranno a dazio zero entro l'ottavo anno. Motori e relative parti seguiranno un percorso più lento, raggiungendo l'azzeramento all'undicesimo anno.
Alimentare e vino: approccio selettivo, ma generoso nei settori di forza dell'Italia
Olio d'oliva, pasta, cioccolato, biscotti, pomodori in scatola e conserve vegetali – oggi soggetti a dazi tra il 33% e il 40% – saranno esenti da dazi fin dal primo giorno o entro il sesto anno. Pasta all'uovo e ripiena, prodotti di pasticceria, funghi e tartufi conservati e aceto (incluso quello balsamico) saranno esenti da dazi fin dal primo giorno.
Salse, confetture e dolciumi seguiranno entro l'ottavo anno, mentre per prosciutto, speck e bresaola sarà necessario attendere l'undicesimo anno.
Il dazio sul salame scenderà dal 110% al 50%.
Il vino rappresenta il fiore all'occhiello dell'accordo. L'aliquota base del 150% si dimezzerà al 75% fin dal primo giorno, per poi attestarsi al 20% dall'ottavo anno per i vini con un valore all'importazione pari o superiore a 10 euro a bottiglia, e al 30% per la fascia tra 2,5 e 10 euro; per i vini sotto i 2,5 euro non sono previste agevolazioni. I dazi sui superalcolici passeranno dal 150% al 40%, quelli sulla birra dal 110% al 50%. I limiti sono altrettanto chiari: formaggi e quasi tutti i prodotti lattiero-caseari, carne bovina e la maggior parte dei succhi di frutta rimangono esclusi, mentre mele, kiwi, pere e carne suina beneficeranno di aperture solo entro determinati contingenti.
Moda, design e lifestyle: tagli significativi, prevalentemente nell'arco di otto anni
I settori tessile e dell'abbigliamento saranno completamente liberalizzati fin dal primo giorno. Per le calzature l'aliquota scende dal 38,5% a zero entro l'ottavo anno; per borse e pelletteria parte dal 16,5% e per la maggior parte dei mobili dal 27,5%, mentre sedute e illuminazione a LED sono in gran parte esenti fin dal primo giorno. Per il marmo lavorato (fino al 40%) e le piastrelle in ceramica la liberalizzazione avverrà entro cinque anni, per l'occhialeria entro l'ottavo anno e per cosmetici e profumi in un arco di tempo compreso tra l'ottavo e l'undicesimo anno. I gioielli costituiscono un'eccezione: il dazio del 22% scende solo al 17%, mentre la bigiotteria rimane esclusa.
Prodotti farmaceutici, chimici e input industriali: liberalizzazione ampia e rapida
Per i prodotti chimici (dazio medio del 9,6%), la liberalizzazione riguarda il 65% delle voci tariffarie fin dal primo giorno, arrivando al 99% a regime. I dazi sui prodotti farmaceutici (11%) si azzerano entro il sesto o l'ottavo anno; lo stesso vale, per lo più entro l'ottavo anno, per plastica e gomma, mentre per i manufatti in acciaio la liberalizzazione è immediata per il 47% delle voci. I tempi sono più lunghi per gli strumenti medici (prevalentemente undici anni) e per gli yacht (27,5%), mentre per gli aeromobili l'azzeramento avviene entro il sesto anno.
Settore automobilistico: il capitolo più complesso
L'India concede alle auto europee a benzina, diesel e ibride una quota di 100.000 unità annue, che salirà a 160.000 a partire dal decimo anno. Entro il quinto anno, il dazio applicato alle auto entro quota scende al 10% (rispetto all'attuale 35% per i veicoli con valore CIF compreso tra 15.000 e 35.000 euro e al 30% per quelli di valore superiore). Le auto di valore inferiore a 15.000 euro sono escluse dal regime, mantenendo così protetto il mercato indiano di massa. I dazi fuori quota scendono, entro il decimo anno, dagli attuali livelli del 110% e 66% rispettivamente al 35% e al 30%. I veicoli elettrici rientrano nel regime solo a partire dal quinto anno; per gli autocarri è prevista una quota di 5.000-10.000 unità con dazio all'8,8%, mentre per la componentistica è previsto un percorso decennale verso l'azzeramento dei dazi.
In sintesi: importazioni in India dall'UE
Prodotto (SA) | Aliquota base attuale | Trattamento | Esenzione o aliquota finale |
Macchinari industriali (84) | 8,3% | 31% delle linee dal primo giorno, 55% E7 | Anno 1 / Anno 8 |
Macchine utensili (8457–8462) | 8,3% | 40% dal primo giorno, 40% E7, 16% E5 | Dall'Anno 1 all'Anno 8 |
Macchine elettriche (85) | 10,1% | 28% dal primo giorno, per lo più E5/E7; 8% escluso | Dall'Anno 1 all'Anno 11 |
Farmaceutici (3004) | 11% | E5 / E7 | Anno 6 / Anno 8 |
Cosmetici e profumi (3303–3304) | 22% | E7, profumi in parte E10 | Anno 8 / Anno 11 |
Tessile e abbigliamento (50–63) | 14,2% (abbigliamento 22%) | 99% dal primo giorno | Anno 1 |
Calzature (64) | 38,5% | E7 | Anno 8 |
Borse e pelletteria (4202) | 16,5% | E7 | Anno 8 |
Mobili (9403) | 27,5% | 63% E7, 25% dal primo giorno | Anno 1 / Anno 8 |
Marmo lavorato (6802), piastrelle ceramiche (6907) | 11–40% / 16,5% | Dal primo giorno o E5 | Anno 1 / Anno 6 |
Gioielleria (7113) | 22% | Riduzione parziale | 17% dall'Anno 6 |
Olio d'oliva (1509) | 38,5–40% | Dal primo giorno o E5 | Anno 1 / Anno 6 |
Pasta, cioccolato, prodotti da forno (1902, 1806, 1905) | 33% | Per lo più E5, in parte dal primo giorno | Anno 6 |
Salumi stagionati (0210) | 33% | E10 | Anno 11 |
Formaggi e lattiero-caseari (04) | 33–40% | Esclusi | — |
Vino ≥ 10 € a bottiglia (2204) | 150% | 75% dal primo giorno, poi tagli annuali | 20% dall'Anno 8 |
Vino 2,5–10 € a bottiglia | 150% | 75% dal primo giorno, poi tagli annuali | 30% dall'Anno 8 |
Distillati (2208) | 150% | 75% dal primo giorno, poi tagli annuali | 40% dall'Anno 8 |
Auto 15.000–35.000 € CIF | 110% | Contingente 100.000→160.000 unità, 35%→10% | 10% dall'Anno 5 |
Auto oltre 35.000 € CIF | 110% | Stesso contingente, 30%→10% | 10% dall'Anno 5 |
Componenti auto (8708) | 16,5% | E10 | Anno 11 |
Aliquota base = BCD + AIDC + cess sanitario + SWS, come indicato nell'Appendice 2-A-2. Le quote si riferiscono alle linee tariffarie a 8 cifre; l'Anno 1 va dall'entrata in vigore al 31 dicembre.
Il versante UE: una strada a doppio senso
L'offerta dell'UE è più ampia e più rapida. Delle sue 9.681 linee, il 71% è esente dal primo giorno e solo il 3% è escluso, soprattutto lattiero-caseari, carni bovine e pollame, cereali e zucchero. Tessile, abbigliamento, calzature e pelle, settori prioritari per l'India, sono esenti al 100% dal primo giorno, così come il 91% delle linee di meccanica ed elettrotecnica. L'acciaio passa per il sistema di contingenti del nuovo Regolamento UE sull'acciaio, con 1,64 milioni di tonnellate l'anno riservate all'India. Le auto indiane ottengono un contingente di 250.000 unità, che sale a 400.000, con un dazio in contingente che scende dall'8% a zero entro l'Anno 5.
Per le imprese italiane l'asimmetria ha due facce. In casa, i produttori indiani di tessile, calzature e pelletteria competeranno nel Mercato unico senza dazi fin dal primo giorno. Nelle catene di fornitura, i gruppi italiani che acquistano componenti in India, o che vi producono, ottengono un canale esente da dazi per rientrare in Europa, purché le merci rispettino le regole di origine. Su questa strada, parte del traffico più interessante sarà quello delle imprese italiane che viaggiano in entrambe le direzioni.
Il dazio zero va guadagnato
Ogni preferenza dipende dalle regole di origine specifiche per prodotto dell'Allegato 3-B. Per la meccanica, il criterio è il cambio di voce doganale, oppure un massimo del 50% di materiali non originari sul prezzo franco fabbrica, oppure almeno il 55% di contenuto di valore sul prezzo FOB. I veicoli seguono un'analoga regola 50/55, con norme transitorie decennali per i modelli elettrici e ibridi plug-in. L'abbigliamento deve superare il criterio della doppia trasformazione, mentre i farmaceutici si qualificano tramite cambio di sottovoce, reazione chimica o soglie di contenuto di valore. Le merci che non provano l'origine pagano il dazio pieno, per quanto basso sia quello indicato nel calendario.
Altre due avvertenze. Le aliquote base sono un riferimento giuridico e l'India ha rivisto diversi dazi nelle ultime leggi di bilancio: il risparmio va quindi calcolato sul dazio effettivamente pagato alla frontiera. E le tariffe sono solo metà della frontiera: i requisiti tecnici, come la certificazione BIS prevista dai Quality Control Orders, restano pienamente in vigore.
Prima dell'entrata in vigore
I mesi tra la firma e l'entrata in vigore sono il momento più conveniente per prepararsi:
Associare i principali codici di esportazione alle linee indiane a 8 cifre, annotando aliquota base, categoria di smantellamento e dazio applicato attuale.
Stimare il risparmio anno per anno e integrarlo nelle offerte e nei contratti pluriennali.
Verificare l'origine alla luce dell'Allegato 3-B e predisporre la documentazione per richiedere la preferenza dal primo giorno.
Per i prodotti soggetti a contingente, come auto, mele, kiwi, pere e carne suina, pianificare per tempo assegnazioni e tempistiche.
Chi acquista o produce in India ripeta lo stesso esercizio sul calendario dell'UE.
I calendari tariffari sono lunghi. L'opportunità, per chi sa leggerli, lo è ancora di più.
Fonti
ALS UE–India: Appendice 2-A-1 (calendario tariffario dell'UE), Appendice 2-A-2 (calendario tariffario dell'India), Allegato 2-A (calendari degli impegni tariffari), Allegato 2-B (contingenti per l'acciaio), Allegato 3-B (regole di origine specifiche per prodotto). Quote e medie sono elaborazioni IICCI su ogni linea tariffaria a 8 cifre.
Conventus Law, The India–EU FTA moves toward finalisation — calendario verso firma ed entrata in vigore.
EU Commission submits EU–India trade deal for Council signature — la proposta dell'11 settembre 2026.
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